奋战百千万|勇夺省赛二等奖，南海西樵做对了什么

11月28-30日，由广东省直机关工委等单位联合主办的第十一届广东省市直机关“先锋杯”工作创新大赛决赛在广州举行。决赛分发展提质、服务增效、党建赋能三个组别，佛山市南海区西樵镇《片区大党委“串珠成链”，推动乡村振兴示范带高质量发展》项目作为“党建赋能类”全佛山市唯一晋级省决赛项目，经过激烈角逐，在42个项目中排名第九，勇夺二等奖荣誉。

据了解，本次大赛由省直属机关工委、省委深化改革办、省总工会、团省委、省妇联联合主办，是推进机关党建和业务工作深度融合的实践探索，是发挥机关党建政治引领和保障作用的展示平台，是助推省委“1310”具体部署落地落实的创新大赛。大赛以“抓党建强队伍 促发展建新功”为主题，分发展提质、服务增效、党建赋能三个类别，历时5个月，共吸引52家省直、中直驻粤单位，21个地市，4000余个项目激烈角逐，最终有126个项目（每个类别各42个）进入全省决赛。

西樵镇的参赛项目中展示了，在“百千万工程”开局之年，西樵镇以高质量党建推动高质量发展，成立乡村振兴示范带片区大党委，在体制创新上跳出传统农村边界、强化协作配合，把示范带片区党的组织优势转化为乡村振兴的行动优势，推动产业发展、治理水平、文化资源等方面实现大提升，为城乡高质量融合发展提供“西樵经验”。

|“大帮带”长效机制，破解“引领弱、缺统筹”问题

过去，西樵镇乡村振兴示范带片区里的儒溪、七星、朝山、大同、显岗、山根这6个村居同宗同源、同声同气。但随着时代变迁，各村居之间发展不同步、不均衡，各方面存在较大差异。西樵镇提出在不改变行政区划、不增加管理层级的前提下，串联6个村成立了山南片区大党委，重点从“大帮带”长效机制、“大治理”工作格局、“大产业”发展集群三个方面进行探索实践。

山南片区大党委地图

山南片区大党委成立之初，不得不回答的问题是：如何统一队伍思想？突破传统农村边界到底可不可行？联合发展的方向在哪里？

对此，山南片区大党委探索实行“轮值书记”制度，由6个村居党组织书记轮流担任，每人轮值期为半年，以“接力赛”的形式提升“头雁”领航能力。

山南片区大党委成立仪式当天

干部队伍人心齐了，力往一处使了，各项工作也就顺畅了。第十四届全国人大代表、山南片区大党委首任轮值书记陈旺弟说过：“示范带片区大党委是摸着石头过河，我们要探索自己的经验，自己走出一条路来。”

|“大治理”工作格局，破解“政府干、群众看”问题

秉持这样的信念，大党委不断努力把人民对美好生活的向往变成现实。过去，仅是一河之隔，一边“脏乱差”、一边“美如画”，村与村之间的人居环境形成了强烈对比。为此，大党委想出“三联”工作法，让村与村之间、经济社与经济社之间就人居环境整治开展相互帮忙，让大家尽量避开曾经踩过的坑、走过“弯路”，“三联”模式让6个村居更美了，儒溪村更获评全国乡村治理示范村、广东省“百千万工程”典型村、广东省“美丽庭院”示范村。

多次开展山南片区人居环境整治联合行动

大党委还探索组建专题学习小组，由6个村居“两委”干部、储备人才按照各自分工组建学习小组，让村与村之间的干部定期进行政策集中学习、交流工作经验、讨论治理难题等，有效推动各项工作在片区内整片提升。

专题学习小组领题攻坚，集中破解山南片区内治理痛点难点

乡村环境颜值的提升，吸引了南海大地艺术节、省市区等各类的文体活动相继落户，让乡村里充满了“文艺范”。山南片区大党委以文化“搭台”，由乡贤和青年“唱戏”，村民合力策办的稻田音乐节等丰富的群团活动，带动越来越多群体参与乡村治理中。

定期举办山南片区联合文体活动

|“大产业”发展集群，破解“规模小、突破难”问题

乡村美了，文化兴了，村民的腰包也要鼓起来。以往，片区内水产养殖规模小、效益低、风险大，如何破解这一难题？

首要当然是紧抓区域优势！山南片区大党委通过党建与产业“双链融合”，成立水产养殖协会党支部，围绕“好山好水出好鱼”理念，发挥龙头企业“链主”优势，在产业链上进行了双向延伸，带动上游合作农户超过500户、水产养殖面积超6000亩，实现从活鱼养殖到水产加工，再到“鱼片预制菜”产供销一体化，有力带动片区内优质水产品走向全国。

村企联动，链接片区内龙头企业资源推动产业发展。

同时，我们还大力推进农文旅第三产业发展，深挖各类的文旅资源，打造精品研学路线，真正实现一二三产全面振兴。

古村活化打造特色茶咖店

这一年，我们通过片区大党委的积极探索，把共建共治共享的思维理念根植到干部群众心中，如今，乡村振兴示范带既是一条“有形”可看的生态链、产业链，也是“无形”带感的党建链、文化链。

在奋战“百千万工程”的新征程上，我们将继续在治理体制改革、乡村美育赋能、产业现代化等方面进行探索实践，走出一条以片区党建引领山南片区高质量发展的新路。

凤凰网广东佛山频道

消息来源：西樵镇