乘势而上 向新而行——从政府工作报告看三水区2025年高质量发展亮点

3月26日上午，佛山市三水区第十七届人民代表大会第七次会议开幕，三水区区长黄海向大会作政府工作报告。2025年是“十四五”规划的收官之年，也是三水发展历程中极不平凡的一年。面对复杂多变的外部环境和传统产业深度调整的挑战，三水区牢牢把握佛山北向战略和环两江先行区建设的历史机遇，迎难而上、锐意进取，交出了一份殊为不易的成绩单。这一年，三水经济活力显著增强，产业根基愈发坚实，城乡面貌焕然一新，改革动能持续释放，民生福祉可感可及，为“十五五”时期的高质量发展奠定了坚实基础。

一、 经济韧性彰显，有效需求活力迸发

2025年，三水区在扩大有效需求上精准发力，经济回升向好的态势更加稳固。

政策争取有力，投资结构持续优化。 全年获批各类政策性资金高达50.6亿元，同比增长74.5%，为区域发展注入了强劲的源头活水。74个省市重点项目完成年度投资的133%，展现出强大的投资拉动力。工业用电量突破80亿千瓦时，增幅位居全市第一，直接印证了制造业的强劲复苏势头。

消费市场活跃，文旅融合亮点纷呈。 佛山“西甲”足球联赛火爆出圈，首设南北分赛区，并与云东海铁人三项赛共同获评省体育消费典型案例，成为拉动城市消费的强力引擎。通过市场化举办万人草地音乐节、培育浮日蓝矿咖啡等全国现象级“村咖”、打造艾美拉飞行俱乐部等省文旅消费新业态热门场景，三水成功点燃了城市的烟火气。社会消费品零售总额增速位列全市第一，消费“三新”（新业态、新模式、新场景）项目的建设和运营，为经济增长注入了新动能。此外，全区新增165家企业开启“出海模式”，高新技术产品进出口增长18.8%，企业对外直接投资增长95%，展现了开放型经济的蓬勃活力。

二、 产业向新而行，战新集群加速崛起

2025年，三水坚持制造业当家，以佛北战新产业园为引领，推动产业结构从传统当家向战新引领实现关键跨越。

园区建设标杆引领。 佛北战新产业园获评省大型产业集聚区优秀等次，佛山三水产业园更入选省县域园区标准化建设示范试点，并获评全省标准化建设A级园区。这标志着三水的园区开发模式和质量得到了省级层面的高度认可。

招商引资量质齐升。 招商引资连续3年保持800亿元以上，成功引进南方电网、上海电气、高端面料织染一体化等一批龙头链主项目，为产业集群注入了“强心剂”。使用新增建设用地指标连续3年全市第一，为产业落地提供了坚实的空间保障。

传统产业焕新升级。 三水区大力实施纺织印染焕新、水经济高质量发展专项行动，成效显著。不仅获授省级食品工业培育试点县，佳利达公司更是荣获“全球水奖”。广东邦普上榜中国民营企业500强，并牵头制定再生黑粉相关国标，填补行业空白；纬达光电获评省级中试平台；嘉士伯亚洲研发中心投入运营；葆德科技成为全市唯一上榜中国隐形独角兽500强的企业。这些成绩共同勾勒出三水产业从“制造”向“智造”、从“传统”向“新兴”加速跃迁的生动图景。

三、 内外兼修提质，城乡发展面貌一新

过去一年，三水坚持城乡区域协调发展，以“百千万工程”为抓手，推动城乡品质实现系统性提升。

“环两江”建设蓝图初绘。 “环两江”重点项目建设全面铺开，作为重要脉络的“一号公路”沿线蓝图已初具雏形，为区域协同发展打开了新空间。

城市品质美学提升。 全市首个第四代试点住宅开售，开启了高品质居住的新篇章。全域开展城市美学提升，建成37个“名企公园”，打造了2条滨江风貌带和43公里迎宾大道，完成了2.48万盏路灯的智慧节能改造。城市门户更加敞亮，城市家具更加精致，城市韵味日益彰显。

绿美三水底色更浓。 “绿美银行”模式实现涉农村居全覆盖，激发了群众参与绿美建设的积极性。全年建成12个市级绿美点，提档升级700个“四小园”和8195个美丽庭院。西江干流（三水段）入选省“美丽河湖优秀案例”，白坭文创特色小镇载入《广东省绿色水经济发展》白皮书，绿水青山正加速转化为金山银山。

现代农业开辟新路。 现代农业发展蹄疾步稳，南药种植、工厂化养殖等新赛道成功开辟，高值鱼养殖突破6万亩，水产业全链产值超百亿。三水正从传统农业大区向现代农业强区稳步迈进。

四、 改革破局开路，发展动能持续释放

2025年，三水以问题为导向，在重点领域和关键环节改革上取得突破，为高质量发展注入了强劲动能。

重点领域改革纵深推进。 区属国资国企“三项制度”改革纵深推进，五大服务能力显著提升，镇属国资国企改革也全面启动，国有经济的活力和竞争力不断增强。教育、医疗、国企三大领域的人才引进创历史新高，为区域发展提供了智力支撑。

营商环境持续优化。 行政审批“高效办成一件事”事项增至64项，“两证合一”试点压减环评审批时长63%，全省率先推行电网工程“竣工即拿证”。规范涉企执法，行政检查次数减少超3000次，包容审慎减免处罚超2200万元，大力清理拖欠中小企业账款，一系列硬核举措让营商环境更有温度。

土地改革再创佳绩。 全域土地综合整治创下“三个当年”的佛山速度，形成耕地指标1562亩、水田指标1804亩，累计获批金融授信18.75亿元。南山矿山修复案例载入《中国改革年鉴》，芦苞涌“一河两岸”水经济项目入选省生态价值转换典型案例，云东海三水农场成为全市唯一省级耕地集中整治示范区。这些成果为发展腾挪了宝贵空间，探索了生态价值实现的新路径。

五、 民生保障有力，社会事业持续向好

2025年，三水坚持民生为大，将财政资金更多用于保障和改善民生，让发展成果更有温度。

公共服务提质增效。 全年开发就业岗位超4.3万个次，城镇新增就业9985人，就业形势保持稳定。教育事业再上新台阶，新增公办学位4766个、普惠托位500个，高中扩招近20%，佛山一中三水学校、佛山市华英三水学校揭牌，优质教育资源供给持续扩大。全面整治“校园餐”，守护学生“舌尖上的安全”。

健康三水建设提速。 创新推进“六医融合”改革，织密全人群全周期健康保障网。珠江医院三水医院四级手术、微创手术实现双位数增长，跨区域航空医疗救援走在全市前列，省级优质医疗资源的辐射带动作用日益凸显。老年友好型社区创建率位居全市第一，养老服务更加完善。

社会治理效能提升。 平安三水建设成效显著，刑事、治安原始警情分别下降31.8%和21%，信访总量下降14%。“枫桥园区”入选人民网“社会治理创新案例”，“祠堂＋乡贤＋调解”入选全国新时代“枫桥经验”优秀案例。全区上下众志成城，成功打赢了基孔肯雅热疫情防控攻坚战，切实保障了群众生命健康安全。

回望2025，三水在攻坚克难中砥砺前行，在改革创新中积蓄力量，交出了一份成色十足的高质量发展答卷。展望2026，作为“十五五”的开局之年，三水将燃起二次创业的奋斗激情，以竞标争先的姿态，向着地区生产总值增长4.5%的目标奋勇前进，在扩内需稳增长、发展新质生产力、深化改革开放、推动“百千万工程”、建设绿美三水、增进民生福祉等八个方面精准发力，全力推动“十五五”开局起势，为“再造一个新佛山”作出新的更大贡献！

凤凰网广东佛山频道：王青君

通讯员：三水区宣传部

供图：三水区档案局