凤凰观势|学位“争夺战”今日打响！南海入学难题该如何解

4月8日，2026年南海区义务教育阶段公办学校（小学一年级和初中一年级）网上报名于上午9时正式启动，桂城、狮山等热点片区的学位竞争，再次成为广佛交界万千家庭关注的焦点。

作为佛山常住人口规模全市第一、经济体量位居前列的核心区域，南海的义务教育招生，从来不是一次简单的学位分配，而是城市发展与民生保障之间的动态平衡，更是一道需要持续破解、不断优化的民生考题。

供需失衡：人口集聚下的学位困局仍未缓解

“我们看去年桂城街道小升初的积分最低要求是454分，今年勉强能达到，但是不知道还会不会上涨。”不少家长在网上展开讨论。而在此前，南海教育部门已公开提示，2026年积分入学公办学位数量有限，建议相关家庭提前做好多元就学规划。这一官方预警，直白道出了当前学位供给的现实短板。

图为：《南海区2026年义务教育公办学校新生报名注意事项》部分内容截图。

从官方发布信息可见，桂城等核心街道公办学位计划招生规模不小，却依旧面临户籍生源爆满、优质学校摇号竞争激烈的局面。例如，据2025年公开数据，南海实验中学初一户籍生分批次摇号中签率差异显著，灯湖定向批次中签率约13.8%，桂城及全区户籍生中签率均为个位数；南海区部分公办热点小学摇号中签率低于5%。

置于佛山全市教育均衡发展的整体格局中，南海学位紧张的根源，在于持续的人口集聚与教育资源供给的阶段性不匹配。南海虽通过新建、改扩建学校积极扩充公办学位，以缓解核心片区入学压力。但从实际报名情况来看，学位增量仍难以完全对冲快速增长的入学需求。

制度应对：“双五通道”与分层保障是探索而非终点

近年来，教育部持续推进“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女义务教育入学政策，2026年4月教育部最新部署的全国中小学阳光招生专项行动，再次强调全面落实义务教育免试就近入学等政策，进一步完善随迁子女入学保障机制。这些国家层面的政策导向，为地方构建户籍与非户籍群体兼顾的招生体系提供了根本遵循。

在佛山市统一的招生政策框架下，南海严格执行“户籍生优先保障、政策生分类安置、积分入学有序补充”的分层招录体系，并结合区域实际细化了执行细则，其中全市统一设置、面向长期在本地就业居住群体的“双五通道”，南海在执行中充分兼顾了户籍权益与新市民子女入学需求。

但在学位总量紧张的现实下，现有制度仍有优化完善的空间。根据各镇街招生公告，受户籍生人数增长影响，部分政策生需进行跨片区统筹安置，入学距离与通勤成本有所增加。而积分入学学位偏少、竞争激烈，也让不少长期在南海工作生活的新市民家庭面临入学选择受限的困境。

相较于国内部分一线城市核心区持续收紧非户籍入学通道的趋势，南海的分层保障模式具备较强的包容性，可在应对人口流入带来的入学压力上提供一定缓冲。但学位供给的总量约束，决定了现行政策只能缓解矛盾，无法彻底解决问题，相关制度仍有进一步探索的必要。

观察纵深：城市扩容与教育供给的多重瓶颈

南海的学位紧张，并非孤立的教育问题，而是城市快速扩容、产业持续集聚带来的系统性挑战。作为广佛同城前沿区域和佛山经济核心板块，南海人口吸附能力强，适龄入学儿童数量常年保持高位，但教育配套建设周期这一硬性条件导致学位扩容速度难以与人口增长速度完全同步。

与此同时，教育资源区域分布不均的问题较为突出。桂城、大沥等东部片区优质学校集中，入学竞争白热化；相比之下，西部部分镇街学位相对宽松。这种“东紧西松”的局面放大了家长的择校冲动，也让学位调配工作难度加大。这是国内人口经济强区普遍面临的发展难题，并非南海独有，却因区域体量和人口规模显得更为突出。

此外，学位建设、师资配置、教育均衡等工作均需长期投入，无法一蹴而就。在短期内，核心片区学位紧、优质资源少的局面难以彻底扭转，教育供给与城市发展速度的适配问题，仍将是长期需要破解的瓶颈。

图源：南海发布微信公众号。

教育是强国建设、民族复兴之基。破解学位难题非一日之功，这既需要相关部门持续发力，加快学校规划建设进度，扩大公办学位有效供给，深化集团化办学推进教育资源全域均衡，让分层保障更有温度；也需要广大家长理性看待入学分配，减少盲目择校焦虑，多一些理解与包容，正视城市发展的阶段性局限。

正如南海区委书记王勇在区教育工作座谈会上所说：“南海教育享有‘广东教育看两南’的美誉，要保持领先，需在充足、优质、均衡、高效上下功夫。要科学适配学位、师资、经费等资源，持续擦亮‘美好教育’名片，让优质教育成为民生幸福和招商引资的关键支撑。”

南海的每一次政策探索、每一次服务调整，都是对民生需求的回应。学位供需的平衡从来没有一劳永逸的答案，只有动态调整、持续优化的过程。唯有政府与家长相向而行、多方同心发力，才能让这场年年上演的“争夺战”，慢慢少一些焦灼，多一些从容，让教育公平的阳光，照亮每一个孩子的成长之路。

凤凰网广东佛山频道

撰稿：郭慧