带着项目去上课！桂城团人大代表解锁“充电”新模式

一场轮训，既有项目现场的“把脉问诊”，也有“十五五”规划的深度解读，更有代表拿下省级优秀案例后的“掏心窝”分享。4月15日，南海区第十七届人民代表大会桂城代表团开展了一次不一样的“履职充电”。

上午8点半，一辆大巴车从桂城街道办事处驶出。车上坐的不是考察团，而是桂城团人大代表们。他们此行的第一站，是一片工地——佛山千灯湖演艺中心项目现场。

图为：桂城团人大代表现场视察佛山千灯湖演艺中心项目。

“这个项目是广佛同城文化设施联动的关键节点。”现场工作人员指着规划展板介绍，“未来这里不仅是桂城的新地标之一，更是承接广佛两地演艺资源、拉动夜间经济发展的核心引擎。”

有代表一边听，一边捕捉重点：“周边交通配套是否完善？”“能否衔接好广佛同城深度融合的发展规划？”——项目还在建设中，但代表们的建议已经提前“进场”。

这是2026年桂城团人大代表轮训的序幕。半天的安排里，有现场视察、历史回望、政策解读、实战分享，如同一场“履职特训”。

“十五五”开局，代表该盯什么？

上午10点，队伍转场至南海区人大全过程人民民主研习实践中心。简短的开班讲话后，南海区发改局副局长朱志强将“十五五”规划纲要中的宏观表述，转化成代表们听得懂、能监督、可提问的“履职清单”。

图为：桂城团人大代表参观研习实践中心南海人大历史展厅。

“我们要深度参与广佛同城，把广佛同城作为南海最大的确定性，加快推进临广片区建设，系统推动与广州全域，特别是荔湾、白云、番禺等相邻区高水平融合。”朱志强从国家发展规划整体情况、南海区“十四五”时期取得的成就、南海区“十五五”时期面临的发展环境以及南海区“十五五”规划主要内容四个方面，进行了系统解读。

一位来自企业界的代表表示：“今天深度了解到南海未来五年的发展方向和路径。作为常年在两地奔波的创业者，这些年我见证了广佛同城的融合发展，也明显感受到南海在多方面实践中证明了跨城生活圈理念的巨大价值。”

一份省级优秀建议背后的“笨功夫”

由区人大代表黄丽芳提出、区自然资源局承办的《关于深化全域土地综合整治改革的建议》，成功入选2025年度全省人大代表建议办理工作优秀案例。在议案建议撰写经验分享环节，黄丽芳没有讲大道理，而是复盘了自己“踩过的坑”。

“我曾经写过一份建议，结果部门回复‘难落地’。”黄丽芳说，后来她学会了一招：提出的建议要有深度、有广度、聚焦问题本质。“一份好建议，不是问答题，而是填空题——把空挖好，部门填得进去，事情就推得下去。”

现场不少新代表频频点头。有代表对记者坦言：“以前觉得提建议就是‘反映问题’，今天才明白，更重要的是给出‘可操作的路径’。”

“三个一”机制：把培训从“听”变成“练”

这场轮训被设计成“三个一”：一场参观、一堂代表培训课、一次履职活动。

在南海人大历史展厅里，桂城团代表深入了解南海人大的发展历程。从1954年南海县第一届人民代表大会第一次会议召开，到2022年南海区人大首次开展“民生实事满意度测评”，再到2025年民生实事票决制的记录——人大制度在南海的光辉实践浓缩在此。

“一次履职活动”则被安排在轮训之后：代表们将分批参加桂城街道人大常务会议或社区议事会，从“听课”直接进入“实战”。

图为：南海区人大常委会副主任梁惠颜作开班讲话。

“人大代表就是人民群众的法定代言人，肩负着人民的重托与使命，既要服务群众，也要接受群众的监督。”南海区人大常委会副主任梁惠颜在开班讲话中提出三点期望：一是坚定政治立场，坚决拥护党的领导；二是积极参与各种履职活动与培训活动，勤于观察与思考；三是坚守初心、尽职履职，践行全过程人民民主。

记者随机问了几位代表同一个问题：“今天最大的收获是什么？”

答案各不相同，但关键词高度重合：“具体”。

——项目进展具体了，才知道监督盯哪里；规划解读具体了，才明白建议从哪里切入；优秀案例具体了，才懂得好建议不是“问答题”而是“填空题”。

这场轮训没有过多寒暄，只有紧凑的日程。但基层民主的本质，恰恰不在宏大的口号里，而在这些可触摸的项目、可落地的规划、可复制的经验中。代表们“带着项目去上课”，最终要带回的，是群众看得见、摸得着的改变。

凤凰网广东佛山频道

撰稿：郭慧