以村域经济突破带动乡村全面振兴！顺德村域经济打出“组合拳”

5月8日，2026年顺德区委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进村域经济高质量发展大会召开。会议重点解读了《顺德区推进村域经济高质量发展实施方案》，并部署了2026年农业农村现代化重点工作。区委书记陈新文出席会议并讲话，区委副书记、区长吕园园主持会议。

锚定农业农村现代化

五大方向划出清晰路线图

会议传达了省委、市委农村工作会议精神，锚定农业农村现代化目标，统筹实施乡村振兴战略和“百县千镇万村高质量发展工程”，推动城乡融合发展。

会上，顺德区农业农村局党组书记、区委农办主任宁磊对《顺德区推动农业农村现代化推进乡村全面振兴2026年工作要点（征求意见稿）》进行了解读。《工作要点》聚焦五大重点方向，为全年“三农”工作划出清晰路线图。

聚焦特色，提速构建现代农业产业体系。顺德将建立农业招商项目储备库，精准招引产业链目标企业；落实种业振兴行动，支持生物育种创新和国家级良种场建设，打造区域性水产、花卉种苗研发培育基地；做好“土特产”文章，推动特色农产品出海。

聚势赋能，发展壮大村域经济。顺德将以美学思维盘活闲置资源，启动“乡村主理人计划”，以人才引育提升乡村活力，完善村（社区）职业经理人选聘和考核激励机制；以运营管理支撑新型集体经济，鼓励村集体成立富村公司；以业态融合做强乡村文旅，打造岭南水乡慢生活体验特色业态。

全域统筹，建设宜居宜业和美乡村。顺德组团式推进乡村振兴，一村一策重点抓好第四批16个典型村培育；持续优化人居环境，深入实施“碧玉工程”，做好古村落活化升级工作；推进优质教育、医疗、养老资源进村下乡，着力夯实乡村治理根基。

深化改革，完善乡村振兴要素配置。优先保障农业农村领域投入，重点推进全域土地综合整治，深化农村集体“三资”监督管理，推进农村宅基地规范管理和有序利用。

此外，顺德将坚定不移，加强党的全面领导。落实区、镇、村三级书记抓乡村振兴，实施“六个100”专项工作，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。

出台行动纲领

推动村域经济高质量发展

如果说《工作要点》是全年“三农”工作的“基础盘”，那么《顺德区推进村域经济高质量发展实施方案》则是推动乡村从“守着存量过日子”到“创造增量谋发展”的行动纲领。会上，顺德区委常委、均安镇党委书记吴永科对该进行了深入解读。

方案提出了顺德村域经济发展的阶段性目标：到2028年，村域经济多元化发展格局基本形成，建成一批“富村公司”示范标杆，形成50个村域经济高质量发展示范项目，每个镇街打造2至3个村域特色产业品牌；到2030年，村域经济高质量发展取得显著成效，打造出一批极具影响力的经济强村。

在具体举措上，方案坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，从六大方面推进实施二十项举措：

主动对接市场需求，提升发展运营能力。一是培育发展富村公司。引导有条件的村成立富村公司，拓展资产经营、居间服务、物业管理等多元业态，提升资源市场化运营效益。二是鼓励多元主体参与运营。引导各村打破行政边界，打造跨村联合运营平台，提升产业规模效应。三是搭建立体招商平台。将招商引资“头号工程”延伸至基层末梢，系统整合村域资源与合作项目，线上线下开展立体招商对接。四是坚持全域协同发展。以“3+3+4”组团式发展格局为引领，推动村域产业错位布局、协同联动，构建优势互补、抱团发展的产业共同体。

打造特色品牌，推动产业提质升级。一是促进农文旅融合发展。深挖顺德人文底蕴，发展差异化乡村文旅与新消费场景，借鉴“莫氏鸡煲”品牌发展，支持“土字号”“乡字号”提档升级。二是创新发展多元业态。支持乡村发展生产性服务业，推动社区服务市场化、产业化，促进服务经济、创意经济蓬勃发展。三是延长农业产业链条。发展特色农业品牌，推动农产品深加工，延伸产业链，促进农业价值提升。

强化要素配置，激活资源资产资金效能。一是提升土地资源利用效率。推进全域土地综合整治，用好“土地改革20条”，落实集体建设用地入市，引导村级工业园向产业社区转型。二是升级改造低效物业资产。完善村域老旧物业审批手续，支持低效产业用地再开发。三是拓展闲置资金增值渠道。探索发展政策性村级基金，推动低风险理财、建设投资、参股合作等方式，实现闲置资金增值。

锻造先锋队伍，增强发展内生动力。一是选优配强经济发展带头人。压实村居书记抓经济主责，锻造一支懂经营、善治理、能带富的人才队伍。二是建设青年友好型乡村。深入开展“三创一返”青年赋能行动，打造一批“青年创客村”示范点，扶持青年创业。三是健全人才发展激励机制。将乡村经营人员绩效指标与经营效益挂钩，构建人才激励机制。

提升风貌品质，建设宜居宜业和美乡村。一是加强人居环境长效管护。通过推广积分化、村规民约、数字化监管等方式，健全长效管护机制。二是深入推进乡村风貌焕新。加快建设绿美乡村、美丽街巷，推动村庄从干净整洁向美丽宜居升级。三是补齐村域基础设施短板。完善农村路网、供水供电、污水治理、物流配送等基础配套设施，夯实乡村发展硬件支撑。

健全机制保障，筑牢村域发展坚实根基。一是健全重点项目推进机制。完善“财政资金引导+金融资金赋能+社会资本参与”的多元资金供给模式，保障村域经济项目落地。二是落实集体收益提留分配制度。力争2027年达到年度可分配收益的40%，推动提留资金投向扩大再生产、乡村风貌提升、公共服务改善等领域。三是强化平安法治护航发展。深入开展“基层治理法治年”活动，为乡村发展提供法律服务。四是建立健全多维评价体系。构建村域经济综合评价机制，客观精准反映发展水平。

凤凰网广东佛山频道

来源：顺宣