凤凰观势|桂城又发英雄帖？全国首个街道级AI OPC专项措施发布！

5月8日上午，华为政企数智化体验中心·佛山开业暨桂城支持人工智能OPC创新发展措施发布盛典举行。佛山市政务服务和数据管理局局长李学坚在致辞中表示，体验中心将搭建起“数据要素与制造业深度融合的新纽带”。

图为：华为政企数智化体验中心·佛山开业暨桂城支持人工智能OPC创新发展措施发布盛典现场

桂城街道办事处副主任白耀辉现场发布《桂城街道支持人工智能OPC创新发展若干措施》——全国第一份街道级人工智能OPC专项政策。桂城街道党工委书记余辉为智能终端OPC社区、益途户外人才OPC社区、超级智能体OPC社区、出海OPC社区等四个OPC社区逐一授牌。

桂城，凭什么同时拿下华为的布局卡位和全国首份OPC专项政策的发布权？这张“英雄帖”，究竟有什么不一样的打法？

OPC：不仅是“一人公司”，更是智能时代的产业组织新单元

要理解桂城的动作，先要理解OPC。技术层，它是工业通信协议，解决设备“数据孤岛”；业态层，它是一种全新组织形态——“1人+AI智能体集群”的“智能原生企业最小单元”。

2025年1月至2026年3月，全国新增一人有限责任公司591.63万家，占新注册企业50.1%，同比增速超20%。OPC已成组织形态革命。

从全国看，OPC社区正从单点探索迈入全域爆发，以长三角、珠三角、京津冀为核心增长极，呈现“轻资产、高智力、新业态”特征，主要集中于数字内容创作、跨境电商、技术服务和创意设计等领域。

2025年8月，国务院出台《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》。2026年3月，广东省发改委印发行动方案，明确2026年先行培育10个OPC生态社区。省方案出台仅两个月，桂城便拿出了全国第一份街道级专项措施。

这一速度背后，是桂城前瞻性的系统性布局。近年来，桂城以“三个首创”奠定基础：率先建成并运营全国首个镇街级100P智算中心，让当地企业“在家门口用上算力”；设立全国首个镇街级AI直投基金，打通“算力+资金”双通道；全市首创“桂城AI合伙人”品牌，今年4月首届总部企业AI创新应用大赛吸引海天、昭信等8家总部企业联合科大讯飞、百度飞桨同台竞技。

六大措施，一个落点：让创业者“有单可接”

图为：《桂城街道支持人工智能OPC创新发展若干措施》发布

细看发布的专项措施，覆盖了创业空间、生态运营、要素普惠、场景开放、融资赋能、周全服务六大维度：从千灯湖、映月湖、文翰湖三大片区的“3+N”分布式OPC社区、最高3年租金减免，到算力券、语料券、智能券每年最高20万元补贴；从1亿元人工智能基金加最高500万元股权投资，到人才纳入“桂城人才卡”享受安居与子女入学服务，全套组合拳已就位。

但真正的差异化落点始终聚焦一处：“场景订单体系”。由桂城场景创新公司牵头，定期发布政务及龙头企业需求清单，建立“能力库+机会库”智能匹配机制，让OPC创业者从“等补贴”转向“接订单”。

正如国科云招华为事业部副总经理汪小勇博士介绍，AI OPC创业的关键在于从“给补贴”走向“给订单、给工具、给空间”。

佛山千亿级产业集群达10个，规上工业企业超1万家，78.7%已实施数字化转型——在桂城，订单是真实的需求池。

“1+3+N”：四个社区背后的系统性架构

再看被授牌的四个社区。

智能终端OPC社区构建“龙头共创+生态共融+行业共通+收益共享”的产业生态；超级智能体OPC社区专注10人轻资产团队的垂直场景超级智能体孵化；出海OPC社区聚焦佛山制造品牌出海一站式服务；益途户外人才OPC社区（上海巴塔户外用品有限公司发起）则围绕可持续户外创新构建创造力社群，该社区于活动当日签订战略合作协议。

图为：桂城首批OPC社区授牌仪式

图为：桂城街道办事处与上海巴塔户外用品有限公司正式签订战略合作框架协议

四个社区各有赛道，但都深度咬合佛山万亿级制造业集群。在它们背后，是一套“1+3+N”生态架构：1个核心赋能平台扮演“超级服务商”和“生态编织者”角色，3个垂直赛道聚焦数字内容创作、跨境电商/出海服务、AI硬件/智能制造等方向，N个生态服务覆盖算力调用、模型集成、低代码开发、财税法务、知识产权等全生命周期。

这套架构的独特之处在于“编织者”角色。过去各地做孵化器，普遍的问题是“有空间、有政策、无连接”，而桂城让平台介入OPC的获客、交付、成长全过程，成为需求的集散地和订单的调度中心。

华为政企数智化体验中心：激活AI创新新引擎

图为：华为政企数智化体验中心・佛山

本次活动举办地——华为政企数智化体验中心・佛山，是华为在粤港澳大湾区的重要战略布局之一。作为承接本次政策发布与社区授牌的核心平台，中心将持续引入华为在算力、大模型、人工智能等领域的技术积淀，为桂城AI OPC社区建设提供算力底座和技术支撑，搭建连接前沿技术与创业实践的重要桥梁。

华为中国政企业务CMO郁赛华将其概括为“集场景体验、方案验证、能力孵化、生态聚合与人才培育于一体的共创平台”。

活动中，金赋科技、国科云招、佛山大学、佛山市信息协会等40余家企业、高校与协会获颁入驻证书，一个跨产业、跨领域的协作网络初步成型。

桂城是全国第七个GDP突破千亿的镇街。此次布局，意在通过OPC这种最小单元的系统化聚集，构建规模化的生产性服务新生态，回应佛山当前的结构性命题：以双轮驱动改善产业结构，以高技能人才提升城市活力，以生产性服务业增强经济韧性。

图为：华为政企数智化体验中心·佛山开业暨桂城支持人工智能OPC创新发展措施发布盛典现场

如今，算力已跑，场景已开，政策已落地。桂城发出诚挚邀请：欢迎各路“英雄”，用AI创造新时代故事！

凤凰网广东佛山频道

撰稿：郭慧

通讯员：张兵