两区人大首次“同题共答”！广佛同城迈出协同新步伐

5月20日，广州市荔湾区与佛山市南海区的人大代表们并肩走进广佛交界的交通枢纽——从广佛出口放射线二期，到白鹅潭大道滘口段，再到佛穗莞城际芳村站。这是两区人大首次围绕共同议题开展的联合视察。

图为：活动现场

今年3月31日，两区正式签署《推进广佛全域同城化高质量发展合作框架协议》，此次联合视察，正是双方落实协议部署、细化落地举措、做实人大履职的具体行动。在粤港澳大湾区建设走向深水区的今天，“首次”看似低调，实则意味深远：它意味着两地人大在推动广佛全域同城化的进程中，探索迈向机制性协同、实质性联动的新阶段。

从“20分钟”到“5分钟”的跨越

“广佛同城”已提出十余年，但真正让老百姓有获得感的，是路网的悄然织密。

广佛出口放射线二期通车后，两地通勤时间从20多分钟压缩至5分钟，“一脚油门、双城直达”从愿景变为日常。这份“日常”背后，是长达数年的规划对接与施工协同。

荔湾与南海的接壤距离长达22公里，核心区相距仅约10公里，是广佛联系最紧密的区域。据统计，目前荔湾-南海现有及在建的广佛衔接道路共8条，平均间距约2.8公里；衔接轨道线路共7条，其中广佛线已安全运营15年，每天承载着数十万跨市通勤族的奔波。

而南海中部-荔湾断面客流规模已达94.3万人次/日，约占广佛跨市总客流的一半。每两个跨城出行的人中，就有一个行走在荔湾-南海走廊上。

这是一条名副其实的“黄金走廊”，也是广佛全域同城化的“主骨架”。

从“各自监督”到“协同发力”

路修通了，车跑顺了，但同城化的深层次需求也随之浮出水面：建设标准如何统一？项目进度如何同步？这些问题单靠一区之力无法解决，需要两地政府、人大乃至社会力量共同作答。

此次联合视察，正是一次制度化的协同监督探索。期待在联合监督探索不断深入的背景下，未来两地人大代表可以就同一个项目、同一个难题，同步听取汇报、同步提出建议、同步跟踪问效。

这种“抱团监督”的模式，将有效避免“各管一段、标准不一”的情况。以大沥北环东路接芳村沿江路为例，该项目佛山段目前仍处于可研阶段，若无跨区协同，很容易出现“我有路头、你无路尾”的脱节问题。联合视察正好为这类“毛细血管”项目打通了跨区协调的通道。

这正是广佛之间互联互通、抱团发展的双赢格局的体现，联合视察则是这一理念在人大监督层面的具体实践。

佛穗莞城际为何备受期待？

在本次联合视察的路线中，佛穗莞城际芳村站无疑是“焦点站”。这条规划中的时速160公里城际铁路，将串联起佛山、广州、东莞三座万亿级城市的核心功能区，被誉为湾区的“黄金走廊。

图为：活动现场

对于荔湾和南海而言，它的意义远不止于“又多了一条轨道线路”。佛穗莞城际建成后，从南海中心区到广州白鹅潭、到东莞松山湖，都将被纳入“一小时生活圈”。更重要的是，它将与广州地铁22号线等线路交汇，未来可直达白云机场、深圳等地，极大提升区域枢纽能级。

然而，跨市轨道交通的推进从来不易。审批、资金、施工……每一个环节都需要多方协调。联合视察的意义就在于，让两地人大代表“面对面”盯着同一个项目，形成监督合力，推动广州段、佛山段“同步发力、无缝衔接”。代表们积极呼吁，将佛穗莞城际打造成时速160公里的标杆线路，这背后是两区对“轨道上的广佛”早日成型的共同期盼。

同城化的终极目标是人的福祉

交通是骨架，但同城的灵魂是人。

如今，两地市民到广州消费休闲，广州群众来南海置业生活、购置家居，通勤、消费、生活深度融合已经成为广佛民众的生活日常。这不是政策文件里的宏大叙事，而是每天早上数十万人跨城通勤、周末两城家庭聚餐的真实生活。

正因如此，联合视察不仅盯着大动脉，也关注毛细血管。除了佛穗莞城际这样的“焦点工程”，代表们同样关注旧广三铁路支线石围塘至东秀段的活化改造——一条看似不起眼的铁路支线，改造后将极大方便周边群众出行。

“交通项目既要‘通’，更要‘畅’。”有代表直言，要聚焦“最后一公里”痛点，推动标准软对接、机制快协同。而人大代表的角色，就是把这些来自基层的“急难愁盼”变成建议、变成监督、变成落地的实事。

可以预见，随着联合监督机制的常态化，未来两区人大将在跨区通勤、就学就医、商旅往来等领域收集更多民意，推动交通配套与公共服务同步升级。同城化的红利，正在从“路通了”走向“心近了”。

从“交通同网”到“全域同频”

首次联合视察落下了帷幕，但它开启的议题才刚刚开始。

南海区人大常委会主任陈浩斌表示，希望两区人大建立常态化沟通机制，对重点交通项目共同监督、协同推进；聚焦群众出行痛点，打通断头路、统一建设标准，做实便民惠民文章；坚持规划对接、产业同频、文旅同源，以交通一体化带动民生、产业、生态全面融合，减少文来文往、增加人来人往，同心同向做强广佛极点，为粤港澳大湾区协调发展贡献人大力量。

荔湾区人大常委会主任黄洪飙表示，此次联合视察是两地人大协同发力的新起点，建议两地人大推进代表工作、服务群众标准同频；深化联合视察与联动监督，覆盖基础设施、生态环保、产业协作、公共服务等领域；加强两地代表交流，在监督履职与产业发展中实现双赢，让群众共享同城化成果。

从“一脚油门5分钟”的便捷，到“两地人大同督一个项目”的制度创新，再到“规划同图、产业同频”的全域融合，荔湾-南海正在为粤港澳大湾区跨区域协同发展提供一个可复制、可推广的“广佛样板”。“首次联合视察”则是广佛同城从“自发”走向“自觉”、从“各做各题”走向“同解一题”的重要里程碑。

路通了，心近了，同城的未来，正在一步一个脚印中变得清晰。

凤凰网广东佛山频道

撰稿：郭慧 郭瑞绿

通讯员：南任宣