凤凰观势|“再造一个新佛山”，狮山何以扛“支柱”之责？

7月27日，佛山市南海区狮山镇第五次党员代表大会开幕。南海区副区长、狮山镇党委书记曾法强所作的报告中，“再造一个新佛山，南海担当新枢纽，狮城聚力强支柱”被摆在总纲位置，与不久前南海区委书记王勇对狮山的“六问”形成鲜明呼应。

图为：狮山镇第五次党员代表大会开幕式

广东首个千亿镇如何扛起“支柱”担当，不仅关乎狮山自身的“二次创业”，更折射出“产业重镇”向“现代城区”转型的普遍命题。

千亿大镇的坐标之变

狮山，连续五年蝉联中国镇域高质量发展500强首位，规上工业总产值占据南海半壁江山，5个超百亿产业集群、1400余家高新技术企业、超620亿元公有资产规模，多项指标在全省镇街中一骑绝尘，但报告却用“岌岌可危”形容其当前的“领头羊”地位。

这一判断并非危言耸听。近年来，珠三角一众千亿强镇均在加速新旧动能切换：北滘依托两大世界500强总部聚力机器人与数字经济，长安深耕智能手机与电子信息产业链，虎门加快服装产业数字化转型。狮山虽体量大，但“大而不强”的结构性矛盾在镇域竞速中愈发凸显。

目前，佛山正处于“再造一个新佛山“的战略起势期，省委“1310”具体部署纵深推进，“制造业当家”向纵深发力。南海作为佛山经济压舱石，提出要在新佛山建设中担当“新枢纽”，而狮山贡献了南海近三分之一的经济体量，其分量不言而喻。

正是在这一系列的背景下，“支柱”定位应运而生。如果说“佛山战新产业中心、佛北城市中心”的“双中心”定位回答的是“狮山是什么”的功能命题，那么“支柱”回应的就是“狮山要贡献什么”的责任命题。从功能定位到责任定位，背后是狮山发展坐标系的一次重要调整。

六大枢纽中的狮山角色

报告明确，狮山要在区域融通、创新转化、文化赋能、城市支撑、协同共治、战略链接六大枢纽中发挥“顶梁柱作用”。细读六大枢纽，不难发现其中的战略考量：

创新转化枢纽是核心支柱。狮山拥有南海大学城、17个重点科创平台、11个国家级众创空间及孵化器，还有广工大研究院等成熟的成果转化载体，这在全省镇街中是独一份的科创家底。随着南海“1215”产业体系落地，狮山科学城被寄予“最大创新增量”的厚望，承接“湾区创新研发、狮山智造转化”的功能，正是佛山制造业转型升级的核心创新引擎。

图为：狮山科学城科创空间

战略链接枢纽是独特优势。佛山西站、佛山机场、官窑铁路枢纽、国际陆港集于一镇，广佛南环、佛莞城际、地铁3号线已开通运营，广佛西环、地铁4号线加快推进。这让狮山有条件向东拥抱大湾区、向西联动环两江先行区，成为佛山向内辐射、向外链接的“战略节点”。

城市支撑枢纽是最需补强的短板。狮山坦承“城市副中心有骨架缺血肉”，产城融合“形聚神散”。当前的佛山不仅需要产业增量，更需要城市功能的扩容提质。狮山作为佛北城市中心，能否从“产业重镇”真正成长为“功能完备的城区”，则关系到佛山城市能级的整体跃升。

“六聚六强“如何系统作答“六问”

面对区委“大与强，差距在哪？主与副，联系在哪？要与拿，资源在哪？物与人，投资在哪？守与进，区别在哪？众与合，力量在哪？”之“六问”，报告以“六聚、六强”创“六新”作答。

聚勇气，先破思想之困。狮山明确要以“知耻奋进”破除“小富即安”的心态，定下三个硬指标：规上工业总产值保持全区一半以上、全社会科技研发投入占全区45%以上、产业空间整备占全区40%以上，以量化目标倒逼状态提振。

聚空间，破解要素瓶颈。三年整备超1万亩产业用地，重点攻坚佛山西站、博爱中路等十大区域。这既是对“要与拿”之问的回应——资源不会被动等来，必须向存量要增量；也是落实全省全域土地综合整治部署的具体行动，为制造业当家腾挪空间。

聚科创，重塑产业内核。构建“4+4+2”现代化产业体系，传统、新兴、未来产业“三箭齐发”。一方面推动机械装备、铝型材等传统产业智改数转，另一方面发力“三新一机”新赛道，全国首条万台级人形机器人产线、大湾区首个超百兆瓦储能电站已建成投产。“老树发新枝+新苗长成林”的双线推进，正是对“大与强”之问的产业作答。

聚功能，补齐城市短板。空铁枢纽新城、狮山科学城、博爱湖新城、大桃园活力城、国际物流商贸城“五城联动”，从“有骨架”向“血肉丰满”升级。超七成财政投向民生，新改扩建学校、医院、养老托育设施同步推进——这是对“物与人”之问的回应：城市不仅要有钢筋水泥，更要有人的全面发展。

此外，聚服务增进民生福祉、聚治理筑牢安全底线，分别从民生保障和社会治理维度回应“众与合”之问，推动园镇、镇村、政企、党群多方力量“握指成拳”。

就狮山镇未来发展，南海区委副书记岑灼雄提出六点要求：一是敢打敢拼，以“二次创业”的雄狮精神破局突围，提升狮山江湖地位；二是空间重塑，全域统筹盘活低效用地，推动狮山从“镇”向“城”全面跃升；三是集群提质，推动传统产业转型、新兴产业壮大、未来产业布局，加快产业从“大”到“强”；四是科创智转，用好狮山科学城和大学城科创资源，做好“四链融合”文章；五是轨道枢纽，坚持产城并重，抢抓轨道机遇汇聚人才活力；六是雄狮担当，建强干部队伍，躬身入局、一线攻坚。笃行实干回答好区委书记“六问”，推动狮山经济社会各项事业继续前进，为“再造一个新佛山，南海担当新枢纽”作出更大贡献！

图为：狮山城区

从广东镇域经济的“领头羊”到区域发展的“全能支柱”，狮山这场定位之变，本质是一场从“产业重镇”向“现代城区”的深层跃迁。答卷的成色，不仅丈量着佛山镇域发展的实践深度，更将为“再造一个新佛山，南海担当新枢纽”提供厚重支撑。雄狮已醒，征途在即，这座千亿大镇正以“二次创业”的闯劲，在制造业热土上书写一座城的未来序章。

凤凰网广东佛山频道

撰稿：郭慧

通讯员：狮宣