
七场会议,七个方向,七箭齐发,但只为同一个目标,那就是南海新未来。
日前,佛山市南海区七镇街在短短数天内相继召开党代会与务虚会,完成对未来城市发展的集中定调,以及向“再造一个新佛山”总动员令的系统性回应。
在南海区委“南海担当新枢纽”的战略部署下,七镇街集体亮出了“再创业”的行动逻辑与差异化打法。观察这场实践,一条清晰的主线贯穿始终——各镇街正在区域功能网络中寻找自己的“专而精”坐标。

图为:广东金融高新区(源自南海桂城)
差异化打法:七镇街的深耕之道
沿着“分类发展、做透做深”的主线,七镇街的打法呈现出清晰的差异化特征。
桂城:深耕“功能中枢”。跳出“临广通道”的舒适圈,依托六轨交会的交通格局,向资本调度、决策制定和潮流生活方式策源等高能级服务功能掘进,从“接得住”升级为“用得好”。
狮山:深耕“价值链攀升”。直面“大而不强”的核心痛点,推动从“制造”向“智创”跨越,在研发、设计、品牌等高端环节做深做透,目标是以质量内涵而非规模扩张实现年均5%的增长。
大沥:深耕“存量活化”。紧抓“集体经济转型”这一关键,在专业市场改造、村级工业园升级等最棘手也最具潜力的领域闯出新路,以“转轴”功能将发展动能传递至全域。
里水:深耕“边界价值转化”。将33公里广佛接壤线的地理概念做深做透,细化为产业转化、要素对接、社会治理、形象展示四大功能门户,从同城化的“跟跑者”转为“领跑者”。
西樵:深耕“文化引领型发展”。擎起“环两江旗帜”,将“一座山”的观光旅游升级为全域、全龄、全天候的文旅消费目的地,走出一条以文化IP驱动产业升级与城乡融合的特色路径。
丹灶:深耕“新赛道抢跑”。凭借氢能等新兴产业的先发优势,争当“环两江先锋”,在产业培育和“有为善治”治理模式上率先探索,为其他地区提供经验。
九江:深耕“组织动员模式”。以独特的“156”工作体系和“九江战龙”精神为内核,在干部状态和执行力这一“软实力”领域做深做透,打造可复制的奋斗样本。
七大镇街的路径选择,折射出一个共同取向:修炼“单项霸主”。这正与当前城市发展从规模扩张转向内涵提升的大逻辑一脉相承。当粗放增长的时代结束,谁的细分领域做得更深、更透,谁就能在下一轮竞争中占据主动。
为何此时集体亮剑?
回顾这一系列会议,“归零心态”、“二次创业”成为多份报告的高频词,背后是南海各镇街深刻的危机意识与发展自觉。
当下,佛山正全力推进“二次创业”,传统依靠土地、规模和区位红利的发展模式已难以为继,这正是“存量提质增效”所要破解的典型困境。本轮党代会选举产生的新班子将完整经历“十五五”周期,必须拿出面向未来的清晰思路。
在区域竞争日趋激烈的当下,只有摆脱“什么都能干”的路径依赖,才能在细分赛道上建立不可替代的竞争力。南海七镇街的选择,本质上是在做减法。
桂城被赋予“中枢”角色,回应的是“新枢纽”中核心功能由谁承载的问题;狮山定位“强支柱”,回应的是产业动力从何而来的问题;大沥以“转轴”自居,回应的是要素如何流动与传动的问题;里水打造广佛“四大门户”,回应的是边界如何转化为前沿的问题;西樵、丹灶、九江分别在“环两江”大框架下扮演“旗帜”“先锋”“示范”角色,回应的是不同禀赋地区如何协同发展的问题。
这是一张有内在逻辑的功能拼图。当城市发展整体告别增量扩张的旧叙事,各镇街的定位互为支撑、彼此补充,共同构成了“南海新枢纽”的完整骨架。
蓝图已“亮”,征程才真正开始
“分类发展”意味着要学会做减法,这对习惯于全面出击的基层治理是巨大挑战。“做透做深”需要战略定力,更考验配套政策、专业人才和考核机制能否同步精准匹配。正如多个镇街报告所强调的,“摒弃花架子、不准放空炮”,这些定位如何转化为具体项目清单、政策工具和考核指标,将最终决定“南海新枢纽”的成色。
南海七镇街的这场实践,其意义或许不止于一区一域。当“存量提质增效”成为全国城市共同面对的新命题,南海的探索提供了一个观察窗口。
这场集体宣示,既是告别过去的决心书,也是面向未来的投名状。真正定义南海未来的,并非纸上蓝图,而是这场“再创业”能否真正跑通、跑实、跑远。
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